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　　農(nóng)村污水處理制度及流程（農(nóng)村生活污水的處理方法、規(guī)范、要求）

第一章總則

　　第一條[立法宗旨]為了加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施管理，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

　　第三條[概念解釋]本辦法所稱農(nóng)村污水處理，是指通過農(nóng)村污水處理設(shè)施接納、輸送并利用物理、化學(xué)、生物等方法，對農(nóng)村污水進(jìn)行集中凈化處理的活動。

　　本辦法所稱農(nóng)村污水處理設(shè)施，包括污水處理設(shè)備以及接納、輸送農(nóng)村污水的管網(wǎng)等相關(guān)設(shè)施。

　　第四條[政府職責(zé)]鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，提高本行政區(qū)域污水的收集率、處理率和達(dá)標(biāo)排放率。

　　第五條[部門職責(zé)]縣人民政府確定的農(nóng)村污水集中處理行政主管部門（以下統(tǒng)稱污水處理行政主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水集中處理的管理工作。

　　縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村污水處理設(shè)施投入使用后污染物的處理及排放情況和排放污水的個人納管污水是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣人民政府發(fā)展改革、水利、財政、國土資源、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村污水處理的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條[義務(wù)與舉報]任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)村污水處理設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對污染環(huán)境和破壞農(nóng)村污水處理設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條[規(guī)劃與計劃]農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，有償使用。

　　縣政府應(yīng)當(dāng)組織污水處理、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水利等部門編制本行政區(qū)域農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃）。縣污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)劃的要求，制定農(nóng)村污水處理設(shè)施年度建設(shè)計劃并組織實施。

　　第八條[同步配套建設(shè)要求]農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃的要求，配套建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施或者預(yù)留城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)用地。預(yù)留的建設(shè)用地未經(jīng)法定批準(zhǔn)程序，不得改變用途。

　　新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)劃的要求，同步建設(shè)相應(yīng)的接納、輸送污水的管網(wǎng)等設(shè)施，并同步投入使用。

　　第九條[項目立項]新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理項目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。

　　第十條[項目建設(shè)和改造]農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條[竣工驗收]農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項目完工并通過相關(guān)法定專項驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條[竣工備案]建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將項目竣工驗收資料報送污水處理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門備案。

　　第十三條[檔案移交]建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格之日起20日內(nèi)，按照國家和省規(guī)定的要求收集、整理項目檔案資料，向所在地建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

　　第三章污水接納與處理

　　第十四條[管道納污]城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人，其排放的污水達(dá)到納管要求的，應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的條件允許以其他方式排放的除外。

　　鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)用水進(jìn)行循環(huán)利用；鼓勵賓館、飯店、寫字樓、住宅小區(qū)等建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少污水的直接排放。

　　第十五條[行為禁止]禁止向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì)：

　　（一）揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì)；

　　（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì)；

　　（三）腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì)；

　　（四）不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；

　　（五）其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。

　　因意外事故致使含有前款所列物質(zhì)的污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，排水戶應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并向污水處理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和運營單位報告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十六條[排放標(biāo)準(zhǔn)]污水處理廠的廢水排放，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條[污泥處置]污水處理廠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的污泥處置能力，對污水處理運行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理和綜合利用；污泥屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理要求進(jìn)行處置。

　　第十八條[統(tǒng)計報表]運營單位應(yīng)當(dāng)依法向污水處理行政主管部門報送相關(guān)統(tǒng)計報表。

　　第十九條[經(jīng)營終止]運營單位有下列行為之一的，污水處理行政主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議，并實施臨時接管：

　　（一）存在重大安全隱患且在規(guī)定的期限內(nèi)不予整改的；

　　（二）因管理不善，發(fā)生重大水污染事故、生產(chǎn)安全事故的；

　　（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和環(huán)境安全的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以終止特許經(jīng)營協(xié)議的其他情形。

　　有關(guān)臨時接管的具體方案，由實施臨時接管的污水處理行政主管部門制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章設(shè)施保護(hù)和維護(hù)

　　第二十條[設(shè)施的改遷拆]未按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的，任何單位和個人不得改建、遷移或者拆除農(nóng)村污水處理設(shè)施。

　　第二十一條[設(shè)施保護(hù)]禁止從事下列影響農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行和危及農(nóng)村污水處理設(shè)施安全的活動：

　　（一）在污水管道、閥門、檢查井等設(shè)施上面及污水管道兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)取土、堆放物品或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）擅自在污水管道上鑿洞接管排水；

　　（三）阻塞污水管道及出水口；

　　（四）損壞或者移動井蓋、井座、閥門井等設(shè)施；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　第二十二條[維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任]運營單位負(fù)責(zé)污水集中處理廠、管網(wǎng)、再生水利用和污泥處置設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

　　第二十三條[設(shè)備檢修]因工程施工、設(shè)備維修等原因，農(nóng)村污水處理設(shè)施需要臨時停運的，運營單位應(yīng)當(dāng)提前48小時通知排水戶。

　　第二十四條[突發(fā)事件]運營單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

　　第二十五條[施工安全]農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)制定中毒、窒息等事故搶救預(yù)案，進(jìn)行有害氣體濃度的檢測；在施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，指定專門監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

　　第二十六條[支持配合]農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持、配合，不得阻撓和干擾。

　　第二十七條[電力保障]電力部門應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村污水處理設(shè)施運行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事前通知運營單位。

　　第二十八條[相關(guān)工程施工要求]工程建設(shè)涉及農(nóng)村污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前，向運營單位查詢地下污水管網(wǎng)情況。工程施工可能影響農(nóng)村污水處理設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與運營單位協(xié)商采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工程施工對農(nóng)村污水處理設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　在污水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十九條[監(jiān)管要求]污水處理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村污水處理工作的監(jiān)督和管理，依照各自職責(zé)查處違法行為。

　　第三十條[水質(zhì)檢測]縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測，對獲得的檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與污水處理行政主管部門共享。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢測，如實提供排污排水情況，不得阻撓、妨礙檢測。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測化驗制度，并向污水處理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時、準(zhǔn)確報送污水處理水質(zhì)與水量、主要污染物削減量等信息。

　　第三十一條[信息公開]污水處理行政主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話和網(wǎng)站，及時受理公眾對污水處理的意見和投訴，按照有關(guān)規(guī)定及時處理并予以答復(fù)。

　　對于污水處理過程中發(fā)生的污染事件情況及處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向公眾公開，接受公眾監(jiān)督。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十二條[轉(zhuǎn)致規(guī)定]對違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條[行政處罰]違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門責(zé)令限期改正，處元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處萬元以上萬元以下的罰款，并可以在新聞媒體上公布違法事實和處理結(jié)果：

　　（一）向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放本辦法第十五條規(guī)定禁止排入的物質(zhì)的；

　　（二）從事本辦法第二十一條所禁止活動的；

　　（三）相關(guān)單位未履行農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的；

　　（四）運營單位對污水處理設(shè)施運行中所產(chǎn)生的污泥未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理而隨意傾倒的；

　　（五）因施工影響農(nóng)村污水處理設(shè)施安全而未與運營單位商定相應(yīng)保護(hù)措施的。

　　第七章附則

　　第三十四條[參照適用]農(nóng)村污水集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

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